工程总承包模式在工程建造市场越来越受欢迎,对贯穿整个项目始终的财务风险进行识别,从而进行规避是项目管理的主内容。本文在识别工程总承包过程中的财务风险及基础上,提出四点关于工程总承包财务风险管理的措施,旨在丰富相关研究。 
关键词工程总承包;财务风险;税收筹划 
工程总承包模式由于便利的综合服务在工程建造市场越来越受欢迎,财务风险管理是工程总承包项目管理的重组成部分,财务风险贯穿于项目的整个过程中,对财务风险进行识别,从而进行规避是财务管理工作面临的主问题。 
一、工程总承包项目财务风险的识别 
1、项目准备阶段的财务风险 
项目在准备阶段会遇到的财务风险或是在之后项目运行过程中带来财务风险的不利因素包括经济政策的不确定性、税收风险、通货膨胀风险以及因合同的不平等可能带来的风险等。 
2、项目实施过程中的财务风险 
项目在实施过程中会遇到的财务风险包括成本增加的风险、付款延误的风险以及汇率波动的风险等。成本增加主是由于在项目运行过程中设备价格提高、施工成本上涨等造成的,尤其是在国际工程总承包项目中,由于时间通常较长,承包商面临的成本增加的风险更高。付款延误的风险是指业主不能按照合同约定支付资金,而影响项目资金的正常运转,进而造成项目的延误。汇率波动的风险主表现在国际工程总承包中,汇率的变动是不确定的,从而会造成项目结算的不确定性,对项目的盈利结果有直接的影响。 
二、工程总承包项目财务风险的特点 
1、客观性 
风险总是客观存在的,不受人意志的影响,工程总承包项目中风险也是真实存在于项目的每个环节中。对项目中的财务风险进行正确的预测和合理的分析,主动积极的采取措施以防患于未然。比如在作业过程中遭遇连绵雨天,导致工期延误而造成严重的财务后果。 
2、政策依赖性 
国家关于建筑业以及金融业的相关政策对工程总承包项目都会产生一定的影响。工程总承包项目通常规模较大,周期长,在整个实施过程中,面临的各方面的政策的连续性与稳定性都是未知的。比如国家关于贷款利率的调控就会影响到项目过程中的借贷款项,最终会影响到项目是否能按预期完成。 
3、相对性 
工程项目的完成效果始终和成本挂钩。近些年由于通货膨胀的影响,大部分原材料的价格都是不断攀升,但是如果提前预期了价格的上涨而购进原材料,就会获得成本优势,将风险转变为机遇,这就体现出了风险的相对性。实现一定的收益必须是以承受一定程度的风险为前提的,在风险可以转化和规避的前提下,可以通过充分认识风险而采取有效地应对措施。 
三、工程总承包财务风险管理措施 
1、以预算管理为基础,提高财务管理的可预见程度 
预算工作是控制财务风险有效地前馈控制,在工程总承包项目中也的到了广泛的使用。为了对这一长期的涉及资金庞大的项目进行财务管理,有效地控制风险,在项目未实施时首先应该编制项目总预算。总预算包括成本及付款总预算、费用总预算、收入及收费总预算、盈利预算以及资金收支总预算等。编制预算是应该将各项数据分解至各个月份,并按照年度进行汇总,同时预算编制是动态的,应该随着项目实际实施的情况滚动调整。在进行预算编制时充分考虑到包括通货膨胀等在内的政治经济因素,并建立相应的信息库,从而使预算工作更加合理。在预算成本中单独列出不可预算成本,这是最简单和常见的减轻风险的方法。工程总承包项目的总价通常是固定的,根据项目中不确定因素的多少及程度确定不同比例的不可预算成本。项目预算不是单个人的事情,所有部门应该通力合作,做好预算工作,以提高财务管理的可预见程度。 
2、建立完善的财务管理制度,提高财务人员财务管理能力 
建立科学完善的财务管理制度,同时提高从事财务管理工作人员的综合素质,才能很好地规避财务风险,最终实现项目的财务目标。建立完善的财务管理制度首先是建立科学的组织机制。工程总承包项目涉及的资金庞大,环节众多,严格区分财务管理体系和会计核算体系,会计核算主是账目的记载和核算,财务管理则是在会计核算的基础上,评价项目综合财务状况,从而为决策提供财务方面的参考。完善的财务管理制度同样包括预算管理制度、内控制度、风险预警系统等。财务管理系统能够最大化的保障项目利益的最大化,因此建立完善科学的财务制度才能充分发挥财务制度的效能,预警风险,实现盈利目标。工程总承包对财务人员的综合素质也提出了更高的求,财务人员必须能够具备财务风险预测能力,具备新型的理财观念和管理能力。工程总承包的财务人员和传统意义上的财务人员是有区别的,他们同样是参与项目全过程的一线人员,需对融资、项目财务管理、国际会计准则、税务处理等全面掌握。工程总承包涉及的财务知识是非常广泛的,因此财务人员必须主动提升自身的专业素养,广泛了解和涉猎其他的知识领域。 
3、加强项目成本控制,实行双方担保制 
在签订工程总承包合同后,对成本进行有效地控制也是预防财务风险的一个方面。首先,应该从源头开始控制项目成本。在设计时充分利用内部资源,有效整合,充分调动设计人员的积极性,树立成本意识,在设计方案时就将降低成本作为考核设计的一个方面,从而降低施工过程中材料价格上涨带来的损失。在项目实施阶段,加强采购和施工成本的管理。在采购时,采购人员有先见,能够把握价格走势,争取在价格成本较低时购进材料。同时对施工单位的施工过程进行监控,保证按照合同约定严格履行责任,以避免因进度或是质量而被业主罚款。同时从内部人员出发,节约日常开支。在目前工程总承包项目中,通常有承包商单方向第三方缴纳一定金额的保证金,若承包商不按照合同约定履行相应义务,合同约定由第三方作为担保人代为履行,但是这样的担保制度使得业主和承包商的地位不平等,若业主不按照合同约定履行支付义务,承包商将面临更大的财务风险。为了实现承包商和业主的平等地位,缓解可能出现的资金短缺的状况,降低承包商的财务风险,应该实行双方担保制度。在原有的担保制度的基础上,业主向第三方同样缴纳一定数额的保证金,第三方提供保函给承包商,通过第三方担保,保证业主同样能够按照合同约定履行支付义务。 
4、重视税收筹划,合理规避税收风险 
工程总承包合同涉及业务众多,包括涉及、采购、土地建设等方面,不同的业务涉及到不同的税种,在税率实际操作工程中由于条款的不明确以及理解不同,可能会对项目造成税收风险,因此在项目操作时重视税收筹划,合理的规避税收风险。税收筹划贯穿工程项目的全过程。在签订项目合同之前,应充分了解本地的税收信息,明确税率、缴税时间地点等相关内容。在与业主谈判就合同内容谈判时,可以和业主积极沟通,将设备采购和安装分开,以避免按照混合销售缴纳费率。这就求财务人员能够对“兼营”和“混合销售”有严格的区分,在金额一定的情况下,保证税收筹划和确认的一致性,从而避免重复纳税。 
在工程总承包项目中,财务风险管理是财务管理的重组成部分,贯穿项目运行始终。作为财务管理人员应该严格控制项目成本,同其他部门相互协作,最大程度的降低或规避财务风险,从而实现项目预期目标。 
参考文献 
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