招标管理对于整个项目的实施过程发挥着一种事前控制的积极作用。因而加强招标管理对企业的发展及项目的推进都有着相对重的价值与意义。而作为保证招标管理质量的重手段,审计监督工作的开展请款又直接影响着招标管理工作的最终效果。本文主围绕招标管理当中审计监督的开展问题进行简单的探讨。
关键词招标管理审计监督意义开展

在企业各发展项目的推进与开展进程当中,招标管理工作的质量对于企业经营风险的控制以及项目能够顺利实施等都发挥着关键性的作用。审计监督作为企业当中贯穿于一切业务活动及财会处理工作中的检查与监督手段,对于保证招标管理的整体质量,发挥着其特殊的作用。
一、招标管理中审计监督的现实意义
从整个国民经济发展的水平上来看,审计监督是保持我国国民经济健康、持续、协调发展的有效手段,其可以加快我国经济发展模式的转变、维护我国经济的安全性运行、不断对现行经济制度进行修复与完善、提升各种专项资金的使用效率,同时也可以维护经济社会当中企业及广大人民的根本利益。
从企业的经营管理及发展规划上来看,审计监督可以对内部财会处理的行为进行有效的约束与规范,保证财会工作的完整性、准确性和及时性;降低企业财会舞弊及造假行为的发生率,进而使财务及会计信息的质量得到全面提升,为企业内部各项经济决策的制定提供有效的依据;与此同时,审计监督作为贯穿企业各项业务活动及经济处理的一种管理手段,也可以为企业内部管理及控制水平的提升提供保障。
而具体到企业项目的招标工作上来看,审计监督的落实与开展,可以对项目招标的流程进行有效的规范,对投标人的投标行为进行有效的约束与保证,遏制并防范投标过程中的徇私舞弊及不法行为的发生,避免不正之风或者是腐败现象的出现,使整个招标的过程更加的公开透明、客观公正。
由此可见,审计监督作为企业内控体系当中的重组成部分,对于企业自身的发展及其开发项目的有效推进都有较为突出的意义与作用,同时对于我国国民经济的整体发展与运行也发挥着一定的作用。
二、招标管理中审计监督的开展
在企业的招标管理中有效推动审计监督工作的开展,将审计监督渗透进招标管理的每一个环节当中,则需依照招标的整个过程进行相应的审计与监督。
(一)招标管理的事前监督
事前监督是招标管理工作当中审计监督工作开展的基本前提,通常情况下,在具体招标之前,相关的审计监督部门应当参与到招标文件的审核工作当中,检查并审核各个投标的企业与单位是否具备投标的资格,并对其资质条件进行核对审查,以便于在招标之前,对各种弄虚作假、不满足求且不具备投标能力的企业或单位进行投标资格的取消。
其次,相关审计监督部门应当对项目招标的具体方式进行严格、清晰的界定,对于公开招标的项目,其招标文件必须经过企业内部相关领导的审批之后才能够对外公开,并借助于网络平台、报刊杂志等媒介进行信息的全面发布,这一环节当中,对于内部人员的推荐行为,应当予以严格的限制与约束。
另外,切实发挥审计监督在招标管理当中的作用,应当针对不同的招标项目,严格地进行评标小组的组建,对于抽选的评委,应当进行严格的求,排除那些在政治、业务及专业水平上不达标的人员进入到评标小组当中,为提升招标管理的整体水平提供人员保障。
最后,在招标之前,为了约束投标人的投标行为,防止并遏制各种不法行为的出现,审计监督部门必须做好监督工作,确保每一个投标人都已经交纳一定数额的投标保证金,并将此作为投标人参与到项目投标当中的基本条件与资质求。
(二)招标管理的过程监督
招标管理的过程监督可以说是招标管理审计监督的关键所在,审计监督部门必须在招标管理工作中做好对过程的监督工作。
首先,在具体的招标过程当中,审计工作必须对评标人的评标行为进行规范与控制,保证评标人的评标行为完全是依照项目招标文件中所确定的评标方式与评标标准来进行;另外,审计部门必须确保评标人员在评标的过程中,对每一项投标的文件都进行全面的阅读与检查,秉承公正、贡品的原则对不同的投标表述进行全面的比较与评判;与此同时,审计部门还必须在评标的过程中保证评委及相关工作人员可以按照规定做好保密工作,不得对评标的相关情况进行外露。
其次,审计监督部门在招标管理的过程监督工作中,还应当通过自身的审计及监督功能,保证开标的规范行,监督相关开标部门在开标之前制定好开标活动的基本流程及具体程序,并保证该开标活动的合理性与合法性;初次之外,审计监督部门切实保障招标过程的合法性与公正性,应当保证当中进行开标,按照既定的求,确保所有的投标人或者是投标企业的代表都参与到开标的活动当中。
另外,开标之后,在与中标人及中标企业签订合同的时候,相关审计人员应当对合同的具体内容进行全面的检查,在保证合同内容与我国相关的经济法规及国家的相关规定相符的前提之下,确保合同的内容与招标文件以及投标的标书保持一致,并确保合同当中对于相关责任及奖惩等内容进行明确的标明与列举,即使是细节性的问题,也应该以书面的形式在合同中体现出来,从而保证合同的系统性和全面性,以便于通过合同的具体求对对投标人的行为进行规范。
(三)招标管理的事后监督
招标之后的事后监督往往是被很多企业及部门所忽略的一个环节,也是影响招标管理整体质量的重部分。所以保证招标管理的整体质量,就必须加强事后监督。
当招标结束,双方签订合同之后,审计监督部门在对同一项目当中的招标进行审计与监督的时候,需依照不同项目内容所签订的招标合同,对招标之后每一项招标合同的具体履行情况进行全面的跟踪审查与监督,检查投标方中标之后的执行行为是否与招标文件、招标合同及标书的求相一致,以便于审计监督部门可以尽早发现招标之后的管理工作是否存在欠佳之处。若在事后监督当中,审计监督部门发现投标方对招标合同的实际履行行为与招标合同、招标文件以及标书的内容存在差异,则应当尽快联合相关部门来进行协调改善,加强管理与约束,以便于使招标之后的合同履行行为更规范。
总而言之,招标本身就是一项相对复杂且艰巨的工作,招标管理对整个招标的过程进行有效的管理与控制,使招标的流程更科学、招标的行为更规范,避免招标工作中各种徇私舞弊行为的发生,则应当借助于审计监督的力量,通过审计监督部门对整个招标工作的全过程监控,来实现招标管理质量的全面提升。

参考文献
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